DOF analysis · November 3, 2025
Diario Oficial de la Federación, Edición Matutina, No. de publicación 295/2025, Ciudad de México, lunes 3 de noviembre de 2025
Document type: Edición del Diario Oficial de la Federación (compilación de Avisos, Anexos fiscales, Convenios, Acuerdos y Circulares)
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Executive summary
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Esta edición matutina del Diario Oficial de la Federación del 3 de noviembre de 2025 reúne instrumentos heterogéneos de carácter administrativo, fiscal, monetario, judicial y de coordinación intergubernamental. Sus contenidos principales son: (1) tres avisos de registro constitutivo de asociaciones religiosas (SEGOB); (2) Anexos 1, 14, 15, 26, 27, 29, 30, 31 y 32 de la Quinta Resolución de modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2025 del SAT —que incluyen formas oficiales, el listado de donatarias autorizadas, el catálogo de claves vehiculares ISAN, y las especificaciones técnicas (esquemas JSON, API REST y criptografía de sello digital SHA-2/RSA) del sistema de códigos de seguridad en cajetillas de cigarros—; (3) el Programa Institucional 2025-2030 de la Casa de Moneda de México, centrado en la acuñación de moneda metálica, la transición a cospeles de acero recubierto, certificaciones ISO, perspectiva de género e inclusión; (4) tipos de cambio y tasas de Banco de México; (5) convenios de coordinación de la SICT/SEP para construcción de planteles educativos, convenios de la Secretaría de Salud sobre insumos y recursos para salud pública, convenios de la SEDATU para el Programa de Mejoramiento Urbano, y convenios de la Secretaría de las Mujeres para la operación de Centros de Justicia para las Mujeres; (6) un Acuerdo General de la SCJN sobre aplazamiento de resoluciones; una circular de inhabilitación del TFJA; y la sección de avisos judiciales y generales. Tras la lectura íntegra del documento (26,941 líneas), no se identificó ninguna mención explícita ni aplicación implícita de inteligencia artificial, aprendizaje automático, sistemas de decisión automatizada, reconocimiento facial o biométrico, analítica predictiva, perfilamiento, vigilancia masiva o generación de contenido sintético. Las referencias tecnológicas presentes son de naturaleza convencional y no constituyen sistemas algorítmicos: criptografía estándar de firma/sello digital (SHA-2, RSA), servicios web REST con validación de esquemas JSON para el control de códigos de seguridad del tabaco, adquisición de equipo de cómputo común (cinco laptops para un Centro de Justicia para las Mujeres), maquinaria de acuñación, y lenguaje genérico de planeación como 'innovación tecnológica', 'nuevas tecnologías de la información' o 'digitalizar la gestión pública' que en el contexto del documento no describen ningún sistema de IA. La antena satelital Starlink y el dron DJI mencionados aparecen únicamente como bienes asegurados (instrumentos del delito) en una notificación de la Fiscalía, no como objeto de regulación. En consecuencia, este documento no presenta riesgos regulatorios de IA conforme a la taxonomía R1-R15 y no requiere atención urgente. Se recomienda únicamente monitoreo de rutina: ninguno de los instrumentos crea, ordena o regula sistemas automatizados que afecten derechos de las personas.
Mexican context
Source content shown in its original language (Spanish).
Special considerations
- Aunque el documento no involucra IA, varios de sus instrumentos manejan datos personales sensibles (padrón de donatarias y RFC, datos de mujeres víctimas de violencia en los Centros de Justicia para las Mujeres, datos de asociados religiosos). Si en el futuro estos registros se interconectaran o se sometieran a analítica automatizada, podrían surgir riesgos de privacidad (R3) y discriminación (R2); por ahora las cláusulas de confidencialidad invocan la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados sin contemplar tratamiento algorítmico.
- El Programa Institucional de la Casa de Moneda de México emplea eufemismos de planeación ('innovación tecnológica', 'autonomía tecnológica', 'digitalizar la gestión pública', 'monitoreo continuo'), pero su contenido sustantivo se limita a maquinaria de acuñación, insumos metálicos, certificaciones ISO y publicidad; no hay automatización de decisiones sobre personas ni indicios de IA, por lo que no se eleva a hallazgo.
- El sistema de códigos de seguridad del tabaco del SAT (Anexo 26) es trazabilidad fiscal mediante APIs y criptografía estándar; no realiza inferencias ni decisiones automatizadas sobre contribuyentes, por lo que no califica como sistema de IA bajo la taxonomía.
Enforcement capacity
No aplica para riesgos de IA, ya que el documento no contiene disposiciones sobre inteligencia artificial. En términos generales, las dependencias emisoras (SAT, Casa de Moneda, SEGOB, Secretaría de las Mujeres, SCJN) cuentan con marcos de cumplimiento establecidos para sus materias respectivas (fiscal, monetaria, registral, de acceso a la justicia y jurisdiccional). La protección de datos personales involucrados depende del INAI y de los órganos garantes locales, cuya capacidad de supervisión es limitada pero suficiente para el tratamiento manual/convencional que describen los convenios.
Relevant precedents
- Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados (invocada en las cláusulas de confidencialidad de los convenios SEDATU y Secretaría de las Mujeres)
- Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares
- Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública
- Ley de la Casa de Moneda de México y Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 (marco del Programa Institucional de CMM)
- Código Nacional de Procedimientos Penales (régimen de aseguramiento de bienes referido en los avisos de la Fiscalía)
Findings
This document presents no AI findings.