Risk taxonomy

R6

Worker Exploitation

Abusive labor conditions across the AI data and operations chain.

Overview

11 DOF findings

Severity breakdown

Severity breakdownMedium Medium: 11 11

Top recommendations

Source content shown in its original language (Spanish).

  • Establecer pisos mínimos de remuneración y prohibir cesiones perpetuas/irrevocables de derechos de voz e imagen para usos de IA. — 14052026-MAT
  • Exigir consentimiento específico, informado y renovable por cada nuevo uso o modalidad de IA, con derecho de revocación. — 14052026-MAT
  • Fomentar contratos colectivos sectoriales (doblaje, locución, actuación) con cláusulas tipo sobre IA y mecanismos de revisión periódica de la remuneración. — 14052026-MAT
  • Vincular la STPS y la PROFEDET para vigilar cláusulas abusivas de IA en contratos de artistas. — 14052026-MAT
  • Acompañar la mecanización del campo cañero con programas de reconversión laboral para cortadores y jornaleros desplazados — 18052026-MAT
  • Realizar análisis de impacto en el empleo antes de impulsar automatización avanzada en sectores intensivos en mano de obra vulnerable — 18052026-MAT
  • Mantener salvaguardas contra trabajo infantil y precarización en la transición tecnológica del sector — 18052026-MAT
  • Promover lineamientos públicos (STPS) que exijan evaluación de impacto en el empleo y planes de reconversión/recapacitación cuando la automatización o la IA sustituyan funciones operativas en radiodifusión y telecomunicaciones. — 21052026-MAT
  • Reforzar la transparencia sobre qué procesos se automatizan y garantizar supervisión humana y 'acuerdo previo' verificable antes de operar automáticamente estaciones concesionadas, evitando el uso del apartado B para precarizar. — 21052026-MAT
  • Vincular la regulación de telecomunicaciones-radiodifusión (IFT/autoridad sucesora) con criterios laborales para que la adopción de nuevas tecnologías no derive en despidos masivos sin mitigación. — 21052026-MAT
  • Monitorear como riesgo emergente la sustitución de locutores, operadores y editores por sistemas automatizados/IA generativa de voz e imagen, dado el potencial de contenido sintético en medios (intersección con R4). — 21052026-MAT
  • Aprovechar la prueba piloto para recabar información sobre gestión algorítmica (asignación, scoring y desactivación) que define la relación laboral de plataformas. — 29042026-MAT

Related findings (11)

Source content shown in its original language (Spanish).

14052026-MAT · Laboral (Ley Federal del Trabajo) - artistas intérpretes o ejecutantes Explicit Medium

Finding ID: H3

Regulatory domain

Laboral (Ley Federal del Trabajo) - artistas intérpretes o ejecutantes

Regulatory gap

No

Original fragment

Artículo 305 Bis.- En los contratos que regulen la relación laboral de las personas trabajadoras artistas intérpretes o ejecutantes, se deberán estipular de manera específica las condiciones y la remuneración correspondiente para la utilización de su imagen o voz a través de sistemas de inteligencia artificial o cualquier otra tecnología.

Location in document: Decreto LFT/LFDA, Artículo Primero, Ley Federal del Trabajo, artículo 305 Bis (adicionado)

Relevance analysis

1) RELEVANCIA IA: Inserta en la LEY LABORAL una obligación contractual EXPLÍCITA sobre el uso de imagen/voz del trabajador mediante 'sistemas de inteligencia artificial'. Reconoce el desplazamiento/sustitución laboral que la IA generativa puede causar a intérpretes (doblaje, locución, actuación) y busca que la remuneración por usos de IA quede pactada de forma específica. 2) RIESGOS: R7 (desplazamiento laboral) es el riesgo central: la voz/imagen sintetizada puede sustituir la prestación humana, afectando empleo en doblaje, publicidad y entretenimiento. R6 (explotación) por el riesgo de cláusulas abusivas que cedan a perpetuidad derechos de uso por IA con remuneración insuficiente. R5 por la dimensión de propiedad sobre la interpretación. 3) GAPS: La ley exige estipular condiciones y remuneración, pero NO fija pisos mínimos, ni prohíbe cesiones perpetuas o irrevocables, ni exige cláusulas de consentimiento renovable; tampoco regula la negociación colectiva específica para usos de IA. En un mercado con alta informalidad y asimetría de poder, la mera obligación de 'estipular' puede traducirse en cláusulas estándar desfavorables. 4) CONTEXTO MX: La industria del doblaje mexicano (líder regional) es especialmente vulnerable; ~60% de informalidad laboral reduce la cobertura efectiva de esta protección a quienes tienen contrato formal.

Recommendations

  • Establecer pisos mínimos de remuneración y prohibir cesiones perpetuas/irrevocables de derechos de voz e imagen para usos de IA.
  • Exigir consentimiento específico, informado y renovable por cada nuevo uso o modalidad de IA, con derecho de revocación.
  • Fomentar contratos colectivos sectoriales (doblaje, locución, actuación) con cláusulas tipo sobre IA y mecanismos de revisión periódica de la remuneración.
  • Vincular la STPS y la PROFEDET para vigilar cláusulas abusivas de IA en contratos de artistas.
18052026-MAT · Agroindustria / Modernización y Automatización Implicit - Risk/Regulatory Gap Medium

Finding ID: H22

Regulatory domain

Agroindustria / Modernización y Automatización

Regulatory gap

Yes

Original fragment

Producción de biocombustibles: una oportunidad para incrementar la productividad y modernizar al sector de la agroindustria de la caña de azúcar. ... Las personas productoras de caña e ingenios están haciendo esfuerzos para mecanizar la cosecha ... se requiere desarrollar tecnología de cosecha mecanizada más acorde con las condiciones de topografía

Location in document: PRONAC 2026-2030, Diagnóstico (p.524, líneas 53702-53703; p.523, líneas 43598-43602)

Relevance analysis

El programa cañero impulsa la 'modernización' y mecanización de la cosecha en un sector que da empleo directo a más de 500 mil personas (cortadores, jornaleros) y beneficia a 2.4 millones. Relevancia: aunque no menciona IA, 'modernización administrativa', 'mecanización' y 'optimización de procesos' son eufemismos que, llevados a automatización avanzada (robótica agrícola, cosechadoras autónomas), implican desplazamiento laboral (R7) de poblaciones rurales vulnerables. R6 (trabajo de corte de caña de alto riesgo, con riesgos de trabajo infantil en poblaciones migrantes ya señalados en el documento). Gap: no hay análisis de impacto de la automatización sobre el empleo de cortadores ni programas de reconversión laboral asociados. Contexto mexicano: alta informalidad, dependencia de cortadores manuales; la mecanización sin transición protegida puede desplazar a campesinos, indígenas y afrodescendientes. Evidencia: implícito débil (mecanización presente, automatización avanzada/IA futura).

Recommendations

  • Acompañar la mecanización del campo cañero con programas de reconversión laboral para cortadores y jornaleros desplazados
  • Realizar análisis de impacto en el empleo antes de impulsar automatización avanzada en sectores intensivos en mano de obra vulnerable
  • Mantener salvaguardas contra trabajo infantil y precarización en la transición tecnológica del sector
21052026-MAT · Laboral / Industria de la Radio y la Televisión (Contrato Ley colectivo, telecomunicaciones-radiodifusión) Implicit - Risk/Regulatory Gap Medium

Finding ID: H4

Regulatory domain

Laboral / Industria de la Radio y la Televisión (Contrato Ley colectivo, telecomunicaciones-radiodifusión)

Regulatory gap

Yes

Original fragment

Queda prohibido al Patrón y a sus representantes: ... g).- Operar automáticamente la estación concesionada cuando con ello se desplace al personal sindicalizado, sin que medie acuerdo previo entre las partes.

Location in document: STPS.- Contrato Ley de la Industria de la Radio y la Televisión (vigencia 2026-2028), Artículo 27, inciso g); concordante con Art. 25 y 107 (modificación de equipo/instalaciones), Art. 79 (capacitación ante maquinaria/equipo nuevo) y Art. 15 inciso d) (comisión para analizar la difusión por 'nuevas tecnologías'); y con el Acta de instalación de la Convención Revisora (declaraciones obreras sobre 'abusos de la automatización' y 'automatización de estaciones de trabajo')

Relevance analysis

1) RELEVANCIA PARA IA: El Contrato Ley colectivo de la industria de la radio y la televisión, revisado en esta edición del DOF, reconoce expresamente la automatización como fenómeno que desplaza trabajadores. El Artículo 27 g) prohíbe al patrón 'operar automáticamente la estación concesionada' cuando ello desplace al personal sindicalizado sin acuerdo previo; los artículos 25 y 107 obligan a renegociar condiciones cuando se modifica el equipo o las instalaciones; el 79 fija capacitación de 30 días ante 'maquinaria y equipo nuevo'; y el artículo 15 d) crea una comisión para analizar la difusión de señal 'a través de nuevas tecnologías'. En el Acta de instalación de la Convención Revisora, las representaciones obreras denuncian de manera explícita 'abusos de la automatización que convierten a las empresas en cascarones vacíos' y exigen 'basta ya de automatización indiscriminada', y la propia autoridad laboral (CFCRL) declara haber atendido 'desde la automatización de estaciones de trabajo hasta casos de incumplimiento'. La automatización de la operación de estaciones (continuidad, control maestro, audio/video, edición, transmisión), reforzada por IA/aprendizaje automático, es el vector tecnológico subyacente, aunque no se nombre 'inteligencia artificial'. El tabulador del Art. 126 lista decenas de plazas técnicas (operador de audio, video, switcher, edición, post-producción, telepronter, continuista 'use o no computadora', codificador, operador de transmisor) altamente susceptibles de automatización. 2) RIESGOS: R7 (desplazamiento laboral) - la automatización de la operación radiofónica y televisiva amenaza directamente plazas sindicalizadas; el contrato lo trata como conflicto vigente, no hipotético. R6 (explotación/precarización laboral) - las declaraciones obreras vinculan la automatización con el uso del 'apartado B' para 'despedir y precarizar' y recontratar con menores prestaciones, invisibilizando trabajo humano detrás de procesos 'automáticos'. 3) GAPS: el instrumento es un contrato colectivo bilateral, no una norma estatal; no existe marco regulatorio público que ordene evaluación de impacto del empleo por automatización en el sector, ni transparencia sobre qué funciones se automatizan, ni programas de reconversión laboral; la protección depende exclusivamente del 'acuerdo previo entre las partes', cuya capacidad de enforcement es desigual frente a la presión competitiva de plataformas digitales que la propia Cámara reconoce. 4) CONTEXTO MEXICANO: en un país con alta informalidad y debilidad de la negociación colectiva, la automatización de un sector estratégico (75% de la población consume radio/TV según la autoridad) puede acelerar desplazamiento sin red de protección; la competencia de 'medios digitales y aplicaciones' presiona a la baja el empleo formal.

Recommendations

  • Promover lineamientos públicos (STPS) que exijan evaluación de impacto en el empleo y planes de reconversión/recapacitación cuando la automatización o la IA sustituyan funciones operativas en radiodifusión y telecomunicaciones.
  • Reforzar la transparencia sobre qué procesos se automatizan y garantizar supervisión humana y 'acuerdo previo' verificable antes de operar automáticamente estaciones concesionadas, evitando el uso del apartado B para precarizar.
  • Vincular la regulación de telecomunicaciones-radiodifusión (IFT/autoridad sucesora) con criterios laborales para que la adopción de nuevas tecnologías no derive en despidos masivos sin mitigación.
  • Monitorear como riesgo emergente la sustitución de locutores, operadores y editores por sistemas automatizados/IA generativa de voz e imagen, dado el potencial de contenido sintético en medios (intersección con R4).
29042026-MAT · Trabajo / Economía de plataformas digitales / Seguridad social Implicit - Risk/Regulatory Gap Medium

Finding ID: H2

Regulatory domain

Trabajo / Economía de plataformas digitales / Seguridad social

Regulatory gap

Yes

Original fragment

Decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo (LFT), en materia de Plataformas Digitales, en la que se prevén regulaciones relacionadas medularmente con el reconocimiento de la existencia de relación laboral tratándose de personas trabajadoras en la modalidad de plataformas digitales a que hace referencia el artículo 291-A de la Ley Federal del Trabajo.

Location in document: INFONAVIT - Aviso sobre ampliación de vigencia de Reglas de Carácter General (prueba piloto, plataformas digitales), líneas 5958-5962

Relevance analysis

1) RELEVANCIA PARA IA: Las 'plataformas digitales' de la economía gig (transporte, reparto, servicios) operan mediante gestión algorítmica: asignación automatizada de tareas, scoring de desempeño, fijación dinámica de tarifas y desactivación ('deactivation') de cuentas por algoritmos. El Decreto que reconoce la relación laboral y la presente prueba piloto del INFONAVIT para el aseguramiento de estas personas trabajadoras inciden sobre un sector cuya gestión cotidiana es algorítmica, aunque el texto no lo mencione. 2) RIESGOS: R6 (Explotación laboral): la opacidad de la gestión algorítmica de plataformas afecta condiciones de trabajo (asignación, ingresos, sanciones automáticas) y la invisibilización del control patronal real. R7 (Desplazamiento/precarización): formalización parcial sin abordar la asimetría de información algorítmica. 3) GAPS REGULATORIOS: el instrumento se limita a la obligación patronal de aportaciones de vivienda y a la continuidad de la prueba piloto; NO regula la transparencia algorítmica, el derecho del trabajador a conocer/impugnar decisiones automatizadas de la plataforma (asignación, suspensión, scoring), ni la portabilidad de su reputación digital. Es un gap relevante: se regula la consecuencia (seguridad social) pero no el mecanismo de control algorítmico que define la relación laboral. 4) CONTEXTO MEXICANO: México avanza en la formalización de plataformas (reforma LFT 2024) en un mercado dominado por operadores extranjeros, con trabajadores de bajos ingresos y escasa capacidad de defensa frente a algoritmos opacos. La prueba piloto es la oportunidad de incorporar requisitos de transparencia algorítmica.

Recommendations

  • Aprovechar la prueba piloto para recabar información sobre gestión algorítmica (asignación, scoring y desactivación) que define la relación laboral de plataformas.
  • Incluir en las reglas de carácter general derivadas del piloto requisitos de transparencia e impugnabilidad de decisiones automatizadas que afecten ingresos y permanencia.
  • Coordinar con STPS e IMSS para que las adecuaciones normativas posteriores aborden la gestión algorítmica y no solo las aportaciones de seguridad social.
  • Evaluar el sesgo de los algoritmos de asignación de trabajo respecto a grupos vulnerables y zonas marginadas.
23032026-MAT · Trabajo / Competencias Laborales / Ciberseguridad Implicit - Risk/Regulatory Gap Medium

Finding ID: H1

Regulatory domain

Trabajo / Competencias Laborales / Ciberseguridad

Regulatory gap

Yes

Original fragment

identificar y reportar incidentes o comportamientos digitales sospechosos mediante los canales institucionales establecidos para que una vez identificadas las amenazas actúe de manera proactiva y las mitigue fomentando la cultura de ciberseguridad

Location in document: SE/CONOCER, Acuerdo SO/I-26/12,S, Estándar de Competencia EC1771 'Gestión de prácticas seguras y cultura de ciberseguridad en el entorno laboral' (líneas ~9560-9569, p.143)

Relevance analysis

El EC1771 certifica competencias humanas para identificar y reportar 'comportamientos digitales sospechosos' y mitigar amenazas de forma proactiva. En la práctica, estas funciones hoy se apoyan masivamente en IA/ML: SIEM, detección de anomalías, EDR/XDR y motores de correlación automatizados. El estándar no menciona inteligencia artificial ni la supervisión de los sistemas automatizados sobre los que el analista debe actuar. RIESGOS: R1 (tratar como infalibles las alertas de un sistema de detección basado en IA, ignorando falsos negativos, o reaccionar en exceso ante falsos positivos) y R6 (presión sobre el trabajador para responder a un volumen de alertas generadas automáticamente sin criterios de validación). GAP: la certificación no exige competencias para validar/supervisar críticamente decisiones de ciberseguridad automatizadas ni para evitar el automation bias. CONTEXTO MX: alta dependencia de soluciones extranjeras de seguridad basadas en IA y escasez de talento especializado.

Recommendations

  • Incorporar al estándar criterios de supervisión humana de herramientas automatizadas de detección (manejo de falsos positivos/negativos).
  • Añadir competencias para evaluar críticamente los outputs de IA de seguridad, evitando el automation bias.
23032026-MAT · Trabajo / Economía de plataformas / Transporte Implicit - Risk/Regulatory Gap Medium

Finding ID: H2

Regulatory domain

Trabajo / Economía de plataformas / Transporte

Regulatory gap

Yes

Original fragment

operadores o conductores de servicio de transporte de pasajeros mediante el uso de plataformas digitales

Location in document: SE/CONOCER, Acuerdo SO/I-26/12,S, Estándar de Competencia EC1786 'Prestación del servicio de transporte de pasajeros mediante el uso de plataformas digitales' (líneas ~9741-9749, p.148)

Relevance analysis

El EC1786 normaliza y certifica al conductor de plataformas de transporte, pero solo regula sus destrezas (inspección del vehículo, atención al usuario) sin abordar la gestión algorítmica que controla su trabajo. Las plataformas operan con algoritmos de IA para asignación de viajes, precios dinámicos, scoring de desempeño y desactivación automatizada de cuentas. RIESGOS: R6 (gestión algorítmica que invisibiliza la subordinación laboral y traslada el riesgo al trabajador), R2 (scoring/calificación que puede discriminar sin posibilidad real de impugnación) y R8 (aislamiento del trabajador frente a un empleador algorítmico sin contraparte humana). GAP: no hay transparencia algorítmica, ni derecho a explicación de desactivaciones, ni protección/portabilidad de los datos del conductor. CONTEXTO MX: ~60% de informalidad laboral; conductores sin prestaciones quedan sujetos a decisiones automatizadas de empresas frecuentemente extranjeras.

Recommendations

  • Regular la gestión algorítmica de plataformas (transparencia de la asignación de viajes y de los precios dinámicos).
  • Exigir revisión humana e impugnación efectiva ante desactivaciones o suspensiones automatizadas de cuentas.
  • Garantizar acceso y portabilidad de los datos del trabajador de plataforma (coordinación STPS-órgano garante de datos).
09012026-MAT · Fiscal / Economía de plataformas digitales (IVA a servicios digitales de intermediación) Implicit - Risk/Regulatory Gap Medium

Finding ID: H1

Regulatory domain

Fiscal / Economía de plataformas digitales (IVA a servicios digitales de intermediación)

Regulatory gap

Yes

Original fragment

servicios digitales los establecidos en dicho precepto legal, cuando estos son proporcionados mediante aplicaciones o contenidos en formato digital a través de Internet u otra red, fundamentalmente automatizados, pudiendo o no requerir una intervención humana mínima, siempre que por los mismos se cobre una contraprestación.

Location in document: Anexo 7 de la RMF para 2026, criterio 40/IVA/N 'Servicios Digitales. Definición de servicios de intermediación para los efectos de lo dispuesto en el artículo 18-B, fracción II de la Ley del IVA'

Relevance analysis

1) RELEVANCIA PARA IA: El criterio define legalmente el 'servicio digital' por su carácter de estar 'fundamentalmente automatizado' y requerir 'una intervención humana mínima' o ninguna. Esta es precisamente la franja donde operan los sistemas algorítmicos de las plataformas digitales (motores de matching oferta-demanda, sistemas de recomendación, fijación dinámica de precios, ranking de oferentes). El DOF aborda únicamente la dimensión tributaria (gravar el IVA y delimitar quién es 'intermediario'), sin tocar cómo esos algoritmos asignan visibilidad, ordenan oferentes o moderan contenido. 2) RIESGOS: R8 (recomendación/ranking algorítmico que condiciona qué ve el consumidor), R10 (las plataformas de intermediación tienden a mercados 'winner-take-all' y dependencia de proveedores extranjeros, varios de ellos residentes en el extranjero como reconoce el propio Anexo 29), y R6 (el trabajo de las personas que ofertan servicios vía plataforma queda invisibilizado tras un sistema 'automatizado'). 3) GAP REGULATORIO: El Estado mexicano ya define y grava la economía de plataformas, pero no exige transparencia algorítmica, auditoría de los sistemas de intermediación, ni reglas sobre clasificación/ranking de oferentes; la regulación es exclusivamente recaudatoria. 4) CONTEXTO MEXICANO: Alta informalidad y dependencia de plataformas extranjeras; la autoridad fiscal tiene visibilidad de los flujos económicos de estas plataformas pero ninguna competencia para auditar sus algoritmos, lo que crea asimetría regulatoria.

Recommendations

  • Aprovechar que el régimen de IVA a servicios digitales ya identifica y registra a las plataformas de intermediación para, en sede distinta (IFT/COFECE/PROFECO), exigir transparencia sobre los criterios algorítmicos de ranking, recomendación y fijación de precios.
  • Definir en la regulación sectorial (no fiscal) el concepto de 'sistema automatizado de intermediación' y establecer obligaciones de explicabilidad y no discriminación hacia oferentes y consumidores.
  • Evaluar el impacto de la concentración de mercado de plataformas extranjeras de intermediación sobre la soberanía digital y la competencia económica.
09012026-MAT · Trabajo y Empleo / Fiscal - Trabajo en plataformas digitales (economía gig) Implicit - Risk/Regulatory Gap Medium

Finding ID: H4

Regulatory domain

Trabajo y Empleo / Fiscal - Trabajo en plataformas digitales (economía gig)

Regulatory gap

Yes

Original fragment

a través de la reforma a la Ley Federal del Trabajo, contenida en el “Decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de Plataformas Digitales”, publicado en el DOF el 24 de diciembre de 2024, se adicionó el Capítulo IX Bis, denominado “Trabajo en Plataformas Digitales” a dicha Ley, con la intención de reconocer y salvaguardar los derechos laborales y de seguridad social de las personas trabajadoras de las referidas plataformas, a efecto de que sean tratadas de manera equitativa respecto de otras personas que laboran conforme a los esquemas tradicionales.

Location in document: Anexo 7 de la RMF para 2026, criterio normativo 59/ISR/IVA/N 'Plataformas digitales. Cumplimiento de obligaciones fiscales de personas físicas con actividades empresariales que presten servicios a través de Internet y de las plataformas tecnológicas, aplicaciones informáticas y similares'

Relevance analysis

1) RELEVANCIA PARA IA: El criterio 59/ISR/IVA/N reconoce expresamente que el trabajo en plataformas digitales (repartidores, conductores, etc.) ya fue regulado laboralmente por la reforma a la LFT de diciembre de 2024 (Capítulo IX Bis 'Trabajo en Plataformas Digitales'). La gestión de estas personas trabajadoras —asignación de tareas/pedidos, fijación dinámica de tarifas, calificación (rating), priorización y, sobre todo, la suspensión o desactivación de cuentas— se realiza mediante sistemas algorítmicos de management de plataforma ('algorithmic management'), aunque ni la reforma laboral ni este criterio fiscal mencionen IA o algoritmos. El DOF aborda únicamente la dimensión tributaria (cómo tributan estas personas y las plataformas), dejando intacta la gobernanza del sistema algorítmico que dirige su trabajo. 2) RIESGOS: R6 (la 'invisibilización del trabajo humano detrás de sistemas automáticos' y la precariedad de quienes dependen de un algoritmo que asigna y puede cortar su fuente de ingreso sin explicación ni apelación humana); R7 (automatización de la coordinación laboral y presión a la baja sobre condiciones de trabajo en un sector de creciente peso económico); R8 (la relación laboral se media íntegramente por una app de recomendación/asignación, sin contraparte humana). 3) GAP REGULATORIO: El Estado mexicano ya define la relación laboral en plataformas y la grava fiscalmente, pero no exige transparencia ni auditoría del algoritmo de asignación/calificación/desactivación, ni garantiza supervisión humana o derecho de impugnación frente a una desactivación algorítmica de cuenta. La regulación reconoce al trabajador pero no al algoritmo que lo dirige. 4) CONTEXTO MEXICANO: La nueva relación laboral 'flexible y discontinua' descrita por la propia reforma recae sobre poblaciones de ingresos bajos y alta informalidad previa; un sistema de desactivación opaco puede dejar sin sustento a la persona trabajadora sin debido proceso, amplificando la precariedad que la reforma pretendía corregir.

Recommendations

  • Complementar la reforma laboral de plataformas digitales con obligaciones de transparencia y explicabilidad de los algoritmos de asignación de trabajo, fijación de tarifas, calificación y, en particular, suspensión o desactivación de cuentas.
  • Garantizar a las personas trabajadoras de plataformas el derecho a una revisión humana y a impugnar decisiones algorítmicas que afecten su acceso al trabajo o su ingreso (especialmente desactivaciones).
  • Coordinar a la STPS, el IFT/COFECE y las autoridades de protección de datos para auditar el management algorítmico de plataformas, aprovechando que el régimen fiscal ya identifica y registra a estas plataformas.
19122025-MAT · Empleo Público / Servicio Profesional de Carrera (selección y evaluación) Implicit - Risk/Regulatory Gap Medium

Finding ID: H10

Regulatory domain

Empleo Público / Servicio Profesional de Carrera (selección y evaluación)

Regulatory gap

Yes

Original fragment

Herramienta de evaluación: Examen, prueba o grupo de reactivos, preguntas, tareas, ejercicios, casos y dilemas, entre otros, incluyendo las reglas de aplicación y de procesamiento e interpretación de sus resultados, diseñados para valorar los conocimientos, las habilidades y las actitudes de una persona, de manera presencial o a distancia... El método de evaluación procurará ser económico, sencillo, operable... objetivo, estandarizado y homogéneo para los distintos puestos

Location in document: Acuerdo de disposiciones generales en materia de recursos humanos de la APF (Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno), Art. 3 fr. XXXVII (definiciones) y Título sobre Evaluación del Desempeño/Capacidades (arts. 137-144)

Relevance analysis

El Acuerdo regula con gran detalle los procesos de reclutamiento, selección, herramientas psicométricas/de evaluación y evaluación del desempeño de las personas servidoras públicas de toda la APF, incluyendo aplicación 'a distancia' y 'procesamiento e interpretación de resultados'. Estos son precisamente los dominios donde se despliegan herramientas automatizadas de scoring de candidatos, evaluación psicométrica algorítmica y análisis del desempeño — todos identificados internacionalmente como alto riesgo de sesgo (R2). El Acuerdo NO menciona IA ni decisiones automatizadas, pero tampoco las prohíbe ni las regula, dejando un gap: si una institución adopta scoring algorítmico de candidatos o evaluación automatizada del desempeño, no hay salvaguardas de transparencia, no discriminación ni revisión humana. RIESGOS: R2 (sesgo en selección/promoción que afecta acceso a empleo público), R6/R3 (vigilancia del desempeño a distancia, tratamiento de datos). CONTEXTO MEXICANO: el Acuerdo abroga el de 2024 y rige a toda la APF; su silencio sobre IA es un gap relevante en un sistema masivo de decisiones sobre personas.

Recommendations

  • Establecer que toda evaluación de candidatos o del desempeño asistida por algoritmos garantice revisión humana, transparencia del método y derecho de impugnación
  • Prohibir decisiones de ingreso, promoción o separación basadas únicamente en un sistema automatizado
  • Exigir auditoría de sesgo y evaluación de impacto en protección de datos para cualquier herramienta de evaluación de RR.HH. con componente algorítmico
26122025-MAT · Trabajo / Plataformas Digitales Implicit - Risk/Regulatory Gap Medium

Finding ID: H7

Regulatory domain

Trabajo / Plataformas Digitales

Regulatory gap

Yes

Original fragment

Que la definición de los criterios de exclusión busca generar un equilibrio entre la protección efectiva de los derechos laborales de las personas trabajadoras y la disponibilidad de las fuentes de empleo, garantizando condiciones de trabajo dignas y el acceso progresivo a la seguridad social, conforme a los principios constitucionales de equidad, proporcionalidad y progresividad, atendiendo a las particularidades del modelo tecnológico y productivo de las plataformas digitales.

Location in document: STPS, Acuerdo que modifica las Disposiciones de carácter general para el cálculo del ingreso neto de las personas trabajadoras de plataformas digitales, Considerandos y Disposición Quinta (factores de exclusión por uso de plataforma digital)

Relevance analysis

El Acuerdo regula el cálculo del ingreso neto de las personas trabajadoras de plataformas digitales (economía gig: reparto, transporte). El 'modelo tecnológico y productivo de las plataformas digitales' que la norma reconoce se basa en la asignación, dirección y evaluación algorítmica del trabajo (gestión algorítmica), aunque el Acuerdo solo aborde el componente fiscal/de ingreso. RIESGOS: R6 (explotación laboral) porque la gestión algorítmica determina asignación de tareas, tarifas y desconexión sin que la norma regule transparencia algorítmica ni derecho a explicación; R7 (desplazamiento/precarización) porque estas plataformas representan empleo precario y la automatización de la asignación concentra control en la plataforma. El factor de exclusión 'por uso de plataforma digital como herramienta de trabajo tecnológica' (hasta 48%) traslada al trabajador el costo del modelo tecnológico. GAP: la regulación de plataformas digitales (derivada del Decreto de 24-dic-2024) atiende ingreso y seguridad social pero NO regula la gestión algorítmica: asignación, scoring/reputación, suspensiones automáticas o transparencia del algoritmo que dirige el trabajo.

Recommendations

  • Complementar la regulación de plataformas con obligaciones de transparencia sobre los algoritmos de asignación, tarificación, evaluación (scoring) y desconexión de trabajadores.
  • Garantizar el derecho de la persona trabajadora a una explicación y a impugnar suspensiones o desactivaciones decididas algorítmicamente.
  • Evaluar el impacto del factor de exclusión por uso de plataforma para que no se convierta en un mecanismo de traslado indebido de costos al trabajador.
  • Vigilar la clasificación laboral para evitar que la 'herramienta tecnológica' encubra subordinación efectiva.
24112025-MAT · Trabajo / Industria Azucarera (Contrato-Ley, STPS) Implicit - Risk/Regulatory Gap Medium

Finding ID: H7

Regulatory domain

Trabajo / Industria Azucarera (Contrato-Ley, STPS)

Regulatory gap

Yes

Original fragment

Ingenio se establecerá un sistema de trabajo basado en competencias laborales, que con la finalidad de promover una cultura laboral de vanguardia en la Industria Azucarera y asegurar la operación de los Ingenios con alta eficiencia y productividad, elaborando productos de calidad y a precios competitivos, permita la formación de Grupos de Élite, el establecimiento de puestos multihábiles y/o multifuncionales, la flexibilidad en la prestación de los servicios

Location in document: Contrato-Ley Industrias Azucarera/Alcoholera, Artículo 61 BIS (líneas ~4551-4628)

Relevance analysis

1) RELEVANCIA IA: Esquema de 'modernización', multifuncionalidad, flexibilidad y 'depuración/supresión de plazas' bajo lenguaje de 'cultura laboral de vanguardia', 'alta eficiencia y productividad'. Estos eufemismos burocráticos (modernización, eficiencia, optimización de procesos) son los identificados por la taxonomía como posibles encubrimientos de automatización (R7). Gap implícito débil: el marco de reorganización laboral por eficiencia es el cauce por donde se introduciría automatización/IA sin nombrarla. 2) RIESGOS: R7: reducción/supresión de plazas justificada por productividad/modernización. R6: presión sobre condiciones laborales (multihábiles/flexibilidad) sin contraparte clara de protección. 3) GAP: No vincula la 'modernización' con criterios sobre automatización, ni con salvaguardas si la productividad se logra vía sistemas automatizados/IA. 4) CONTEXTO MX: Refuerza el gap del Art. 85: el discurso de competitividad/eficiencia en un sector en crisis puede acelerar reducción de empleo por tecnología.

Recommendations

  • Aclarar que las ganancias de productividad derivadas de automatización/IA activan obligaciones de recapacitación y no solo supresión de plazas.
  • Transparentar ante el sindicato el componente tecnológico/automatizado de los planes de modernización.
  • Monitorear que 'flexibilidad' y 'multifuncionalidad' no encubran intensificación laboral asociada a sistemas automatizados.

Risk taxonomy