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DOF analysis · April 22, 2026

Diario Oficial de la Federación, No. de publicación 098/2026, Ciudad de México, miércoles 22 de abril de 2026 (Edición Matutina)

Document type: Edición del Diario Oficial de la Federación (compilación de Avisos, Acuerdos, Circular, Proyecto de NOM, Convenio, Sentencias y Resoluciones)

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Statistics

3 Findings
3 Risk categories
3 Regulatory gaps
0 Explicit AI mentions
3 Implicit AI mentions

Metadata

Publication date
April 22, 2026
Issuing authority
Varias (SEGOB, SHCP-CNSF, SEMARNAT, SADER-SENASICA, SECIHTI, SEDATU-RAN, PROFECO, Mejoredu, SCJN, Banco de México, INE)
Sector
Multisectorial (Asuntos Religiosos, Seguros y Fianzas, Medio Ambiente, Agricultura/Sanidad, Ciencia y Tecnología, Agrario, Consumidor, Educación, Justicia, Banca Central, Electoral, Servicio Profesional de Carrera)
Scope of application
Federal (con efectos estatales y municipales en sentencias de la SCJN: Tlaxcala, Baja California, Tepic-Nayarit; y estatal en convenio con Campeche)
Maximum severity
High
Review verdict
bueno

Risk categories present

Executive summary

Source content shown in its original language (Spanish).

Esta edición del DOF (22 de abril de 2026) es una compilación multisectorial: avisos de registro de asociaciones religiosas (SEGOB), una circular de la CNSF, el Proyecto de NOM-175-SEMARNAT-2026 sobre emisiones de motocicletas, acuerdos de veda de camarón y un convenio de sanidad agroalimentaria con Campeche (SADER-SENASICA), los Criterios Específicos de Evaluación del SNII (SECIHTI), suspensiones administrativas (RAN-SEDATU y PROFECO), un cambio de domicilio (Mejoredu), tres resoluciones de la SCJN (Acción de Inconstitucionalidad 143/2023 sobre la Universidad Intercultural de Tlaxcala y Declaratorias Generales de Inconstitucionalidad 3/2024 sobre transporte y 6/2025 sobre bienestar animal/peleas de gallos), tipos de cambio y tasas de Banxico, una síntesis de fiscalización del INE sobre gastos de campaña de candidaturas a juzgadoras en Sonora, y una extensa sección de avisos judiciales y convocatorias del Servicio Profesional de Carrera. Ningún instrumento menciona explícitamente inteligencia artificial. Sin embargo, una lectura íntegra revela tres riesgos implícitos relevantes: (1) los Criterios del SNII operan un sistema informático que evalúa cuantitativamente a investigadoras e investigadores para decidir su acceso a reconocimiento y estímulo económico (R2, scoring de personas), si bien con un mitigante importante: la regla de prevalencia de la valoración cualitativa humana; (2) varias plazas de la Unidad de Gobierno de SEGOB describen el monitoreo de grupos de manifestantes y la elaboración de 'pronósticos' sobre sus movilizaciones, dominio propio de vigilancia y perfilamiento político (R9 + R3); y (3) las convocatorias del Servicio Profesional de Carrera establecen una 'revisión curricular de forma automatizada' en TrabajaEn que filtra el acceso al empleo público (R2, decisión automatizada). Los riesgos más críticos son el monitoreo predictivo de la protesta social (R9/R3, severidad Alta) por su impacto potencial en derechos políticos, y la automatización de decisiones que afectan el acceso a beneficios y empleo (R2). Se recomienda introducir transparencia algorítmica, auditorías de equidad, mecanismos de revisión humana e impugnación, y límites de finalidad y privacidad, sobre todo en el monitoreo de manifestantes. La severidad máxima identificada es Alta; no se trata de despliegues de IA con daño inminente, por lo que no se clasifica como atención urgente, pero sí como áreas de vigilancia regulatoria.

Mexican context

Source content shown in its original language (Spanish).

Special considerations

  • El SNII procesa un volumen masivo de solicitudes; cualquier sesgo en los parámetros cuantitativos del sistema informático se replicaría sobre toda la carrera científica nacional y podría profundizar brechas de género, regionales e institucionales.
  • México tiene antecedentes de uso de capacidades de inteligencia y vigilancia contra periodistas y activistas (caso Pegasus), lo que vuelve sensible cualquier función estatal de 'monitoreo' y 'pronóstico' de movilizaciones de manifestantes en un contexto de instituciones de control en consolidación.
  • TrabajaEn es la puerta de entrada al empleo público federal: la 'revisión curricular automatizada' es masiva y un error o sesgo sistemático afecta el principio constitucional de igualdad en el acceso a cargos públicos (art. 35, fr. VI).
  • Capacidad limitada de enforcement: el INAI y los órganos de control tienen recursos acotados para auditar sistemas algorítmicos en la administración pública, y no existe aún un marco general de IA que obligue a evaluaciones de impacto.

Enforcement capacity

Media-Baja. México carece de una ley general de inteligencia artificial y de un régimen específico de decisiones automatizadas; la supervisión recae en la Ley de Protección de Datos y en órganos (INAI, en transformación tras la reforma de simplificación orgánica) con recursos limitados. La fiscalización de sistemas automatizados de evaluación (SNII, TrabajaEn) y de funciones de monitoreo de SEGOB depende de controles internos y de transparencia, hoy débiles para examinar lógica algorítmica.

Relevant precedents

  • Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y atribuciones del INAI sobre tratamiento de datos personales y decisiones automatizadas.
  • Artículo 35, fracción VI, constitucional y jurisprudencia de la SCJN (p. ej., acción de inconstitucionalidad 111/2019) sobre acceso a cargos públicos con base en mérito y sin discriminación, aplicable al cribado de aspirantes.
  • Reforma constitucional de simplificación orgánica que reconfigura organismos autónomos (afecta capacidad institucional de supervisión, p. ej. INAI).
  • Precedentes internacionales: clasificación de los sistemas de IA en empleo y en aplicación de la ley como 'alto riesgo' en el Reglamento de IA de la Unión Europea.

Findings

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Source content shown in its original language (Spanish).

Ciencia y Tecnología / Evaluación de personas investigadoras (acceso a reconocimiento y estímulo económico) Implícito - Riesgo/Gap Regulatorio Medium

Finding ID: H1

Regulatory domain

Ciencia y Tecnología / Evaluación de personas investigadoras (acceso a reconocimiento y estímulo económico)

Regulatory gap

Yes

Original fragment

El proceso de evaluación contabiliza el número de productos y actividades registrados en el sistema informático de la Secihti y se considerarán los rangos establecidos en el Anexo 1. “Parámetros del SNII”, por nivel o categoría.

Location in document: SECIHTI, Acuerdo de Criterios Específicos de Evaluación del SNII, Artículo 10 (también Artículos 3, 5, 6 y Anexo 1)

Relevance analysis

El documento establece un sistema de evaluación de personas investigadoras para su ingreso y nivel en el Sistema Nacional de Investigadoras e Investigadores (SNII), que decide el acceso a un reconocimiento y a un estímulo económico. El proceso descansa en un 'sistema informático' que contabiliza automáticamente productos y actividades y los compara contra rangos cuantitativos predefinidos por área de conocimiento (Anexo 1 y 2), para después recomendar nivel/categoría. 1) RELEVANCIA PARA IA: Aunque el texto NO menciona inteligencia artificial, se trata de un dominio clásico de scoring/calificación automatizada de personas (R2 en la matriz de keywords: 'scoring', 'evaluación', 'parámetros'). La fase cuantitativa es un conteo sistematizado que sirve de filtro y referencia. Es el tipo de proceso que, en su evolución natural (digitalización, volumen de solicitudes), tiende a incorporar automatización/ML para clasificar o priorizar expedientes. 2) RIESGOS: Sesgo estructural en los umbrales cuantitativos (favorecen perfiles de instituciones con más recursos, ciertas áreas, o ciertos formatos de producción), efecto sobre la equidad de género y entre regiones, y dependencia de un 'documento probatorio' registrado en sistema (Art. 8) cuyo descarte puede ser automático. 3) GAP REGULATORIO: No se prevé auditoría algorítmica del sistema informático, ni mecanismo explícito de transparencia sobre cómo el conteo automatizado incide en la recomendación, ni salvaguarda contra 'automation bias' de las comisiones frente al dato cuantitativo. MITIGANTE relevante: el propio Acuerdo establece que 'la valoración cualitativa prevalecerá sobre la cantidad de productos' (Art. 10) y que la discrecionalidad de las comisiones humanas 'no podrá basarse en apreciaciones subjetivas no verificables' (Art. 15), lo que reduce el riesgo actual de decisión totalmente automatizada. 4) CONTEXTO MEXICANO: La SECIHTI procesa decenas de miles de solicitudes; la presión de volumen incentiva la automatización; un sesgo en los parámetros se replicaría masivamente sobre la carrera científica nacional.

Recommendations

  • Documentar y publicar la lógica del sistema informático del SNII (qué cuenta, cómo pondera, cómo alimenta la recomendación de nivel) y someterla a auditoría externa periódica de equidad por área de conocimiento, género y región.
  • Mantener y reforzar la regla de prevalencia de la valoración cualitativa humana sobre el conteo automatizado, con motivación expresa cuando el resultado se aparte del dato cuantitativo.
  • Garantizar un mecanismo de impugnación y revisión humana calificada para solicitantes descartados por falta de 'documento probatorio' detectada por el sistema.
Seguridad/Gobernabilidad - Monitoreo de protesta social (Secretaría de Gobernación, Unidad de Gobierno) Implícito - Riesgo/Gap Regulatorio High

Finding ID: H2

Regulatory domain

Seguridad/Gobernabilidad - Monitoreo de protesta social (Secretaría de Gobernación, Unidad de Gobierno)

Regulatory gap

Yes

Original fragment

ELABORAR PRONOSTICOS SOBRE LAS MOVILIZACIONES DE LOS GRUPOS DE MANIFESTANTES Y SUS ACTORES, PARA CONTRIBUIR A LA FORMULACION DE PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS DE ATENCION CIUDADANA.

Location in document: Avisos - Convocatorias del Servicio Profesional de Carrera, Secretaría de Gobernación, Unidad de Gobierno, puesto 'Técnico en Monitoreo y Analista' (clave 04-211-1-E1C008P-0000797-E-C-B), Funciones Principales 1 y 2

Relevance analysis

La convocatoria describe funciones permanentes de una 'Subdirección de Monitoreo e Información' de la Unidad de Gobierno de SEGOB consistentes en monitorear grupos de manifestantes y a 'sus actores', obtener información para la toma de decisiones, y elaborar 'PRONÓSTICOS sobre las movilizaciones'. Otra plaza de la misma Unidad incluye 'análisis, estudios de campo y monitoreo de medios del acontecer político, social y económico'. 1) RELEVANCIA PARA IA: Aunque el puesto se describe como trabajo de un analista humano y no menciona IA, se trata del dominio canónico de R9 (vigilancia/análisis de disidentes y movilizaciones) y R3 (recolección de información sobre personas/actores políticos). La elaboración de 'pronósticos' sobre protesta social es exactamente la función que la analítica predictiva y el monitoreo automatizado de medios/redes están desplazando o aumentando a nivel mundial. La matriz de keywords asocia 'monitoreo', 'predictivo' y 'perfilamiento' con R9 + R3 + R2. 2) RIESGOS: Perfilamiento de activistas y organizaciones; efecto inhibidor sobre la libertad de manifestación y asociación; recolección de datos personales de 'actores' sin base/orden judicial clara; si esta función incorpora herramientas de social listening o análisis predictivo, el riesgo escala a vigilancia masiva sin controles. 3) GAP REGULATORIO: El documento (una convocatoria de empleo) no establece límites, finalidad acotada, controles de privacidad, ni supervisión sobre cómo se recolecta y trata la información de manifestantes; no distingue 'atención ciudadana' de inteligencia política. 4) CONTEXTO MEXICANO: México tiene antecedentes de uso de capacidades de inteligencia/espionaje contra periodistas y activistas (caso Pegasus); una función estatal de 'pronóstico' de movilizaciones es de alto riesgo para derechos políticos en un contexto de instituciones de control en consolidación.

Recommendations

  • Acotar normativamente la finalidad y los límites del monitoreo de manifestantes, prohibiendo el perfilamiento de personas por su actividad política y exigiendo base legal y, en su caso, control judicial para la recolección de datos personales.
  • Establecer supervisión del INAI y mecanismos de transparencia sobre las herramientas tecnológicas (incluido cualquier social listening o analítica predictiva) que apoyen estas funciones de la Unidad de Gobierno.
  • Realizar evaluación de impacto en derechos humanos (libertad de expresión, reunión y asociación) antes de incorporar cualquier sistema automatizado de pronóstico de movilizaciones.
Empleo público / Servicio Profesional de Carrera (selección automatizada de aspirantes) Implícito - Tecnología Medium

Finding ID: H3

Regulatory domain

Empleo público / Servicio Profesional de Carrera (selección automatizada de aspirantes)

Regulatory gap

Yes

Original fragment

ETAPA I: REVISION CURRICULAR DE FORMA AUTOMATIZADA A TRAVES DE LA PLATAFORMA WWW.TRABAJAEN.GOB.MX

Location in document: Avisos - Convocatorias para concursos de plazas vacantes del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal (calendario del concurso, Etapa I)

Relevance analysis

Las convocatorias del Servicio Profesional de Carrera establecen como primera etapa una 'revisión curricular de forma AUTOMATIZADA' a través del sistema informático TrabajaEn, que filtra a las personas aspirantes a empleos públicos antes de cualquier intervención humana. 1) RELEVANCIA PARA IA: Es una decisión automatizada explícita que afecta el acceso a oportunidades de empleo (R2). Aunque puede tratarse de un filtro por reglas (matching de catálogo de carreras/experiencia) y no necesariamente de ML, constituye automatización de un cribado de personas, ámbito de alto riesgo en el marco europeo (sistemas de IA en empleo) y en la matriz de keywords ('selección automatizada', 'toma de decisiones automatizada'). 2) RIESGOS: Descarte de candidatos idóneos por desajustes de catálogo o errores de captura; sesgos derivados de cómo se codifican 'área general' y 'carrera genérica'; ausencia de explicación al aspirante sobre el motivo del descarte automatizado; 'automation bias' que trata el filtro como infalible. 3) GAP REGULATORIO: El documento no informa criterios de la automatización, no ofrece explicación individualizada del descarte ni vía de revisión humana del filtro automatizado en esa etapa. 4) CONTEXTO MEXICANO: TrabajaEn es la puerta de entrada masiva al empleo público federal; un sesgo o error sistemático en el filtro automatizado se replica en todos los concursos publicados, afectando el principio constitucional de igualdad en el acceso a cargos públicos (art. 35 fr. VI).

Recommendations

  • Publicar los criterios y reglas de la revisión curricular automatizada de TrabajaEn y permitir su auditoría para detectar descartes sistemáticos injustificados.
  • Garantizar a cada aspirante descartado en la Etapa I una explicación del motivo del filtro automatizado y una vía de revisión/impugnación con intervención humana.
  • Evaluar periódicamente el impacto diferencial del filtro automatizado por género, edad y origen institucional para asegurar el principio de igualdad en el acceso a cargos públicos.