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DOF analysis · April 9, 2026

Diario Oficial de la Federación, edición matutina (No. de publicación 085/2026), Ciudad de México, jueves 9 de abril de 2026

Document type: Edición del Diario Oficial de la Federación (compilación: Avisos, Resolución antidumping, Circular, Convenios, Sentencia SCJN, Convocatorias y Avisos)

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Statistics

4 Findings
5 Risk categories
4 Regulatory gaps
2 Explicit AI mentions
2 Implicit AI mentions

Metadata

Publication date
April 9, 2026
Issuing authority
Secretaría de Gobernación; Secretaría de Economía; Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno; Secretaría de Salud; Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial; Suprema Corte de Justicia de la Nación; Banco de México
Sector
Multisectorial (Asuntos Religiosos, Comercio Exterior/Antidumping, Anticorrupción/Contrataciones, Salud Pública, Propiedad Industrial/Aduanas, Justicia Electoral, Banca)
Scope of application
Federal
Maximum severity
High
Review verdict
aceptable

Risk categories present

Executive summary

Source content shown in its original language (Spanish).

Esta edición del DOF (9 de abril de 2026) es una compilación heterogénea: avisos de registro de asociaciones religiosas (Gobernación), una extensa Resolución antidumping de la Secretaría de Economía sobre cables de acero originarios de China, una circular de inhabilitación de un contratista (Anticorrupción), un voluminoso convenio de transferencia de recursos de salud pública con el Estado de Colima (Salud), un aviso de convenio de coordinación IMPI-Aduanas, una sentencia de la SCJN sobre el Código Electoral de Coahuila, tipos de cambio del Banco de México y convocatorias/avisos. La mayoría del contenido no tiene relación con IA. Se identificaron cuatro hallazgos de relevancia para IA, con severidad máxima Alta (privacidad en escucha social). Hay menciones EXPLÍCITAS de IA: (a) la Resolución antidumping reconoce que la plataforma comercial Panjiva (usada como prueba) opera con 'tecnología de aprendizaje automático', incorporando output de un modelo de ML privado y extranjero a una determinación administrativa; y (b) el convenio de salud con Colima financia un 'Curso de Inteligencia Artificial para su aplicación en la Salud Pública' para personal de violencia de género, estableciéndolo incluso como indicador de desempeño. Además, hay usos IMPLÍCITOS de IA: chatbots para comunicación de salud con la población y 'Software de Escucha Social' (monitoreo de redes con NLP). Los riesgos predominantes son R1 (errores/falta de supervisión en dominios sensibles como salud y comercio exterior), R3 (privacidad en escucha social, severidad Alta), R9 (vigilancia: una herramienta gubernamental de monitoreo masivo de redes sociales sin salvaguardas), R8 (sustitución de interacción humana por chatbots) y R10 (dependencia de un proveedor extranjero de inteligencia de datos). El patrón común es la introducción de tecnologías de IA sin marcos de salvaguarda, auditabilidad o evaluación de impacto. El riesgo máximo es Alta (privacidad/vigilancia en escucha social); no se identifican riesgos extremos ni se requiere atención urgente, pero se recomienda monitoreo y la adopción de lineamientos de uso responsable de IA en salud pública, salvaguardas de privacidad para herramientas de escucha social, y criterios de admisibilidad probatoria de datos generados por sistemas algorítmicos.

Mexican context

Source content shown in its original language (Spanish).

Special considerations

  • Dependencia de proveedores tecnológicos extranjeros: la fiscalización comercial (antidumping) se apoyó en la plataforma Panjiva/S&P Global con aprendizaje automático, sin capacidad nacional para auditar el modelo.
  • Introducción de IA en salud pública estatal vía convenios de coordinación, con heterogeneidad de capacidades técnicas y ausencia de lineamientos de uso responsable, especialmente sensible al involucrar violencia de género y poblaciones vulnerables.
  • Brecha digital y baja alfabetización en salud que amplifican el impacto de errores de chatbots y de la comunicación automatizada.
  • Ausencia de un marco específico para herramientas de 'escucha social' gubernamental, con riesgo de monitoreo de la conversación pública sin salvaguardas de privacidad.

Enforcement capacity

Media-Baja. La adopción de IA ocurre de forma dispersa (procedimientos administrativos y anexos presupuestales de convenios) sin que exista una autoridad o marco transversal que regule su uso, audite modelos o exija evaluaciones de impacto. El INAI puede intervenir en materia de privacidad (escucha social), pero no hay mecanismos específicos para auditar algoritmos incorporados a expedientes (antidumping) ni para supervisar herramientas de IA en salud pública estatal.

Relevant precedents

  • Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados (pertinente para 'escucha social' y chatbots de salud).
  • Ley de Comercio Exterior y Acuerdo Antidumping de la OMC (marco de admisibilidad y valoración probatoria en procedimientos de prácticas desleales).
  • Atribuciones del INAI en evaluaciones de impacto en protección de datos para tratamientos masivos de información personal.

Findings

Findings detected by the analysis. Expand each one to see the original fragment and recommendations.

Source content shown in its original language (Spanish).

Comercio Exterior / Prácticas Desleales (Antidumping) Explícito Medium

Finding ID: H1

Regulatory domain

Comercio Exterior / Prácticas Desleales (Antidumping)

Regulatory gap

Yes

Original fragment

la Secretaría observó que la plataforma reconoce que cuenta con cobertura global, con tecnología de aprendizaje automático y visualizaciones dinámicas de datos para la toma de decisiones sobre la cadena de suministro.

Location in document: Secretaría de Economía, Resolución final examen de vigencia cuota compensatoria cables de acero (China), punto 61

Relevance analysis

1) Relevancia para IA: la Secretaría de Economía reconoce expresamente que la plataforma comercial Panjiva (S&P Global) utilizada por la productora Deacero para identificar las importaciones objeto de examen opera 'con tecnología de aprendizaje automático' (machine learning). Es una mención EXPLÍCITA de IA, integrada en la cadena probatoria de una resolución administrativa con efectos jurídicos (prórroga por cinco años de una cuota compensatoria de 2.58 USD/kg). 2) Riesgos: R1 (errores) porque la autoridad pondera y valida información clasificada/depurada por un sistema de ML privado y extranjero para determinar valor, volumen y precio de importaciones; un sesgo o error de clasificación del modelo (p.ej. la propia Resolución reporta operaciones mal clasificadas por NICO) puede trasladarse a la determinación de dumping y daño. R10 (concentración) porque la inteligencia comercial sobre cadenas de suministro descansa en un proveedor extranjero único (S&P Global/Panjiva), reforzando dependencia tecnológica para funciones cuasi-públicas de fiscalización comercial. 3) Gaps: no existe regla sobre auditabilidad, explicabilidad ni validación independiente de los algoritmos de las plataformas comerciales cuyo output se incorpora a expedientes administrativos; la autoridad confió en la metodología del proveedor sin escrutinio del modelo. 4) Contexto mexicano: dependencia de proveedores extranjeros de datos e inteligencia comercial; capacidad técnica limitada de la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales para auditar modelos de terceros.

Recommendations

  • Establecer criterios de admisibilidad probatoria para datos generados o depurados por sistemas de aprendizaje automático de terceros, exigiendo trazabilidad y posibilidad de replicación.
  • Requerir, en procedimientos de prácticas desleales, divulgación mínima de la metodología algorítmica de las plataformas comerciales cuyos resultados se incorporen al expediente.
  • Promover capacidades nacionales de inteligencia comercial para reducir dependencia de proveedores extranjeros únicos.
Salud Pública (capacitación de personal) Explícito Medium

Finding ID: H2

Regulatory domain

Salud Pública (capacitación de personal)

Regulatory gap

Yes

Original fragment

Inteligencia Artificial para su aplicación en la Salud Publica

Location in document: Secretaría de Salud, Tercer Convenio Modificatorio con el Estado de Colima, Anexo 4 (partida 33401, Violencia de Género) e indicadores Anexo (índice 2.3.3.1)

Relevance analysis

1) Relevancia para IA: el convenio destina recursos federales a financiar el 'Curso de Inteligencia Artificial para su aplicación en la Salud Pública' para responsables estatales de violencia de género y sexual, y lo establece incluso como indicador de desempeño (número de responsables que cursaron y aprobaron). Es una mención EXPLÍCITA de IA y revela una política activa de introducción de IA en la operación de salud pública estatal. 2) Riesgos: R1, severidad Media, porque el documento promueve capacitación y eventual aplicación de IA en salud pública (un dominio crítico) sin establecer salvaguardas, estándares de validación clínica, supervisión humana ni límites de uso; la aplicación de IA en violencia de género y salud puede impactar decisiones sensibles. 3) Gaps: no se define qué herramientas de IA se usarán, con qué datos, ni controles de calidad/sesgo; es capacitación sin marco regulatorio de uso. 4) Contexto mexicano: heterogeneidad de capacidades técnicas entre entidades; riesgo de adopción de herramientas sin evaluación de impacto en poblaciones vulnerables (víctimas de violencia de género).

Recommendations

  • Acompañar la capacitación en IA con lineamientos de uso responsable de IA en salud pública (supervisión humana, validación, manejo de datos sensibles).
  • Definir estándares mínimos de calidad y evaluación de sesgo para cualquier herramienta de IA aplicada a poblaciones vulnerables (víctimas de violencia de género).
  • Documentar y publicar las herramientas de IA que el personal capacitado vaya a emplear, para permitir escrutinio.
Salud Pública (comunicación con la población) Implícito - Tecnología Medium

Finding ID: H3

Regulatory domain

Salud Pública (comunicación con la población)

Regulatory gap

Yes

Original fragment

estrategias de comunicación bidireccional (envío de mensajes SMS, chatbots, etc.)

Location in document: Secretaría de Salud, Tercer Convenio Modificatorio con el Estado de Colima, Anexo de indicadores (Mer. Soc. Salud. - Lab. Com. Ries., índice 1.2.1.2)

Relevance analysis

1) Relevancia para IA: la estrategia de comunicación bidireccional incluye 'chatbots' para fomentar estilos de vida saludables en grupos específicos de la población. Los chatbots actuales suelen apoyarse en modelos de lenguaje/IA conversacional, por lo que constituye un uso implícito-fuerte de IA en interacción directa con ciudadanos sobre temas de salud. 2) Riesgos: R8 (reducción de conexión social / sustitución de interacción humana por agentes automáticos en orientación de salud) y R1 (un chatbot mal calibrado puede entregar información de salud incorrecta o no verificada a poblaciones vulnerables, sin supervisión humana). 3) Gaps: no se establecen requisitos de exactitud, etiquetado como sistema automatizado, ni escalamiento a personal humano cuando el chatbot no pueda resolver. 4) Contexto mexicano: brecha digital y baja alfabetización en salud pueden amplificar el efecto de respuestas erróneas; necesidad de transparencia sobre la naturaleza automatizada del interlocutor.

Recommendations

  • Exigir que los chatbots de salud pública divulguen su naturaleza automatizada y ofrezcan derivación a personal humano.
  • Establecer validación del contenido de salud que entregan los chatbots y monitoreo de errores.
  • Evaluar accesibilidad y adecuación cultural/lingüística de los chatbots para poblaciones objetivo.
Salud Pública / Mercadotecnia social y monitoreo de medios Implícito - Tecnología High

Finding ID: H4

Regulatory domain

Salud Pública / Mercadotecnia social y monitoreo de medios

Regulatory gap

Yes

Original fragment

Todo tipo de software (paqueteria) (suministros informaticos) | Software de Escucha Social

Location in document: Secretaría de Salud, Tercer Convenio Modificatorio con el Estado de Colima, Anexo 4 (Dirección General de Políticas en Salud Pública, partida 59101, Mer. Soc. Salud.)

Relevance analysis

1) Relevancia para IA: se adquiere 'Software de Escucha Social' (social listening). Estas herramientas procesan a gran escala publicaciones de redes sociales mediante procesamiento de lenguaje natural y análisis de sentimiento (IA), por lo que es un uso implícito de IA para monitoreo de medios sociales. 2) Riesgos: R3 (privacidad, severidad Alta) porque el monitoreo masivo de conversaciones públicas/semipúblicas implica procesamiento masivo de datos personales y opiniones sin consentimiento informado, con inferencias sensibles a partir de contenido aparentemente inocuo; R9 (vigilancia) porque una herramienta de monitoreo masivo de medios sociales adquirida por una autoridad gubernamental es, por la taxonomía (vigilancia/monitoreo), susceptible de deslizarse hacia el análisis de la conversación pública, de activistas u opositores, sin orden judicial ni control democrático; R8 porque el análisis de engagement/sentimiento puede orientar campañas que segmenten audiencias. 3) Gaps: no se especifican límites de finalidad, retención de datos, ni salvaguardas de privacidad sobre los datos captados por la herramienta de escucha social, ni controles que impidan su uso para vigilancia de personas identificables. 4) Contexto mexicano: ausencia de un marco específico para 'social listening' gubernamental; capacidad de enforcement limitada del INAI; riesgo de deslizamiento de un uso de mercadotecnia social en salud hacia monitoreo más amplio de la conversación pública.

Recommendations

  • Delimitar por escrito la finalidad, alcance y periodo de retención de datos del software de escucha social, restringiéndolo a fines de salud pública.
  • Aplicar evaluación de impacto en privacidad (INAI) antes de operar herramientas de monitoreo de redes sociales.
  • Prohibir el uso secundario (perfilamiento político o de individuos identificables) de los datos recolectados.